Prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov je súčasťou práva na spravodlivý proces a patrí medzi základné práva a slobody garantované Ústavou Slovenskej republiky aj Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
Jeho podstatou je právo účastníka konania na to, aby bola jeho vec prerokovaná a rozhodnutá v primeranej lehote a bol tak odstránený stav právnej neistoty, v ktorej sa nachádza.
Na druhej strane nie všetky prieťahy je možné považovať za porušenie tohto základného práva. K jeho porušeniu dôjde až vtedy, keď sa charakter postupu všeobecného súdu vyznačuje takými významnými prieťahmi, ktoré by bolo možné kvalifikovať ako zbytočné prieťahy v zmysle čl. 48 ods. 2 Ústavy SR (III. ÚS 278/2025-16).
Ak má účastník pocit, že sa v jeho veci nekoná, alebo úkony súdu trvajú dlho, môže požiadať o informáciu o stave konania v jeho veci. Takéto podanie sa volá urgencia. Samo osebe však nepreukazuje, že už došlo k prieťahom na strane súdu. Účastník konania môže podať aj viacero urgencií, na ich počte nezáleží.
Ďalším krokom je zvyčajne sťažnosť adresovaná predsedovi toho súdu, ktorý rozhoduje vo veci. Jeho úlohou bude prešetriť skutočnosti uvedené v sťažnosti v lehote 30 dní a takpovediac skontroluje sudcu, či koná ako od neho zákon požaduje, alebo naozaj došlo k zbytočným prieťahom. O vybavení sťažnosti predseda súdu oboznámi sťažovateľa pričom ho informuje, či došlo k prieťahom a z akých dôvodov, prípadne či došlo k zjednaniu nápravy a odstráneniu nedostatkov. Sťažovateľom môže byť strana v konaní alebo účastník konania.
Sťažnosť predsedovi súdu však nie je jediným prostriedkom na odstránenie nečinnosti. Čoraz obľúbenejšou je sťažnosť na Ústavný súd, ktorá dáva sťažovateľovi aj možnosť finančnej kompenzácie za porušenie základného práva garantovaného Ústavou SR. Keďže sťažnosť predsedovi súdu nie je podmienkou podania ústavnej sťažnosti, sťažovateľ sa môže rovno obrátiť na Ústavný súd Slovenskej republiky. Na druhej strane samotný Ústavný súd skonštatoval, že hoci podanie sťažnosti predsedovi súdu na prieťahy sa nepovažuje za podmienku podania ústavnej sťažnosti, využitie tohto právneho prostriedku môže nepochybne v určitých situáciách viesť k náprave namietaného stavu (IV.ÚS 143/2022, IV. ÚS 141/2025).
Aby mohol Ústavný súd konštatovať, že došlo k porušeniu práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov musí ísť o prieťahy spočívajúce v konaní alebo nečinnosti súdu, nie sporovej strany alebo iného subjektu. Za prieťahy sa považuje aj to, ak súd nekoná dostatočne rýchlo a efektívne, čo zapríčiní, že sa celé konanie neprimerane naťahuje. Ak sú však prieťahy spôsobené niektorou zo sporových strán, nejedná sa o prieťahy za ktoré nesie zodpovednosť štát a teda sťažnosť by nebola dôvodná. Ústavný sud by ju po predbežnom prerokovaní odmietol.
Zákon nestanovuje žiadnu lehotu, po prekročení ktorej môžeme s istotou hovoriť, že ide o prieťahy v konaní. Na internete sa vyskytujú informácie, že o prieťahoch je možné hovoriť po uplynutí 6 mesiacov nečinnosti súdu. Hoci v niektorých prípadoch by to mohla byť pravda, považujem túto informáciu skôr za zavádzajúcu. Táto lehota totiž nie je zákonná a už vôbec nie je aplikovateľná na každý jednotlivý prípad, alebo úkon, preto nie je možné sa dožadovať jej dodržiavania. V praxi nie je vylúčené, že za prieťahy sa bude považovať aj kratšie trvajúca nečinnosť, alebo naopak, že za prieťahy sa nebude považovať ani dlhšia lehota. Vždy to závisí od jednotlivého prípadu. Napríklad pre rozhodnutie o neodkladnom opatrení by 6 mesiacov bolo skutočne neprimerane dlhé obdobie, ale oproti tomu ak konanie na odvolacom súde trvá rok nie je to zásah do základných práv ani sa to nepovažuje za prieťahy v konaní.
Ústavnú sťažnosť pre porušenie základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov môže podať každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá tvrdí, že jej základné práva a slobody boli porušené prieťahmi v konaní. Od okamihu podania sťažnosti vystupuje táto osoba ako sťažovateľ a musí byť zastúpená advokátom.
Po podaní ústavnej sťažnosti ju ústavný súd predbežne prerokuje a posúdi ju podľa troch základných kritérií, ktorými sú zložitosť veci, správanie účastníka konania a postup súdu. Po tomto predbežnom posúdení súd rozhodne, či vec príjme na ďalšie konanie alebo ju uznesením odmietne. Ak súd zistí, že je sťažnosť dôvodná a skutočne došlo k prieťahom môže nielen konštatovať porušenie uvedeného práva a uložiť súdu povinnosť vo veci konať a rozhodnúť bez ďalších prieťahov, ale čo je pre väčšinu sťažovateľov atraktívne, za toto porušenie môže sťažovateľovi priznať aj finančné zadosťučinenie v zmysle čl. 127 ods. 3 Ústavy a náhradu trov konania a právneho zastúpenia. Pri určení výšky finančného zadosťučinenia súd nie je viazaný návrhom sťažovateľa.
Ani pri finančnom zadosťučinení, hoci je lákavé, netreba mať prehnané očakávania. Jeho priznanie a výška totiž vždy závisí od posúdenia súdu a konkrétnych okolností prípadu. Požiadavku na priznanie finančného zadosťučinenia nestačí len vyčísliť, ale je potrebné ju aj náležite zdôvodniť.
Pri primeranom finančnom zadosťučinení ústavný súd kumulatívne vychádza z rozsahu a dôvodov požadovaných sťažovateľom v návrhu. Pri rozhodovaní o tomto návrhu vychádza z dĺžky konania vo veci samej, z počtu nerozhodnutých vecí, z predmetu sporu a zhodnotenia aktivity všeobecného súdu v daných veciach, ako aj z aplikácie zásad spravodlivosti aplikovaných Európskym súdom pre ľudské práva, ktorý spravodlivé finančné zadosťučinenie priznáva podľa čl. 41 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd so zreteľom na konkrétne okolnosti prípadu.( III. ÚS 204/2010)
Ústavnú sťažnosť však nie je možné podať kedykoľvek. Sťažovateľ ju môže podať buď počas konania v ktorom k prieťahom došlo, alebo v lehote dvoch mesiacov od právoplatnosti rozhodnutia, oznámenia opatrenia alebo upovedomenia o inom zásahu, ktorý spôsobil prieťahy.
- Ak máte otázku v rámci právnej poradne, môžete ju napísať na email
Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript. , prípadne zavolajte na tel. číslo 0908 588 051.
foto: pexels.com
