V diskusiách (internetových ale aj medzi ľudmi) kolujú „zaručené“ správy o pokutách. Na Kysuciach máme rôzne chránené územia, preto sme sa rozhodli trochu bližšie uviesť informácie, kde môže návštevník vstúpiť a za akých podmienok. Na naše otázky nám odpovedal Marián Masaryk - strážca, koordinátor stráže prírody, Správa CHKO Kysuce.
V súčasnosti sa na sociálnych sieťach ľudia sťažujú na zvýšené kontroly vstupov na lesné pozemky. Aký je účel a prečo dochádza k týmto kontrolám?
Správa CHKO Kysuce (SCHKOKY) koordinuje Stráž Prírody (SP), ktorá je orgánom vykonávajúcim kontrolu dodržiavania Zákona č. 543/2002 o ochrane prírody a krajiny Z. z. (ZOPK) a ochrana prírody a krajiny sa podľa tohto zákona realizuje vo verejnom záujme.
Na lesných pozemkoch, pokiaľ sú súčasťou niektorého z chránených území, vykonáva SP kontrolnú činnosť z dôvodov, že v určitých prípadoch môže byť vstup alebo vjazd motorovými vozidlami na tieto pozemky porušením aj ZOPK. Jedná sa najmä na územia od 3. stupňa ochrany, kde na územiach, kde platí aspoň 3. stupeň ochrany prírody je zakázané pohybovať sa mimo vyznačeného turistického chodníka alebo náučného chodníka (TZT) za hranicami zastavaného územia obce, no už od 2. stupňa ochrany prírody je zakázané jazdiť a stáť motorovým vozidlom za hranicami zastavaného územia obce mimo verejnej cestnej siete, to znamená je zakázané jazdiť aj po účelových komunikáciách (lesných a poľných cestách). Výkon strážnej služby vychádza z povinnosti ustanovenej zákonom.
Les ľudia vnímajú aj ako rekreačný priestor. Doteraz to vnímali, že po lese môžeme chodiť kdekoľvek, napríklad na prechádzky, na huby, povoziť sa po lesných cestách na bicykloch. Teraz podľa mnohých dochádza k pokutovaniu za návštevu lesa. Ako je to naozaj?
Nemáme vedomosť o pokutovaní za pešiu návštevu lesa zo strany stráže prírody, ak nie je spojená s inou zakázanou činnosťou – pohyb mimo chodníka, zber lesných plodov alebo podobne vo vyššom stupni ochrany. Vo voľnej krajine v území, v ktorom platí 1. stupeň ochrany, teda mimo chránených území je garantovaný voľný vstup do krajiny, avšak ako bolo spomenuté, jedná sa o pohyb osôb, nie motorových vozidiel, ktoré v tomto prostredí, ak na to nie je osobitný dôvod, nemajú čo hľadať.
Aj Správa CHKO Kysuce si uvedomuje okrem ekologických aj estetické, turistické a športové funkcie lesa a voči týmto, ak neprimerane nepoškodzujú toto prostredie, nemá výhrady. Je však potrebné rešpektovať pravidlá, ktoré sú ustanovené zákonmi a ktoré majú zabraňovať takémuto neprimeranému zásahu do prírodného prostredia.
Ako je to s návštevou lesa vo vyšších stupňoch ochrany?
V prípade chránených území s 3. a vyšším stupňom ochrany sa jedná zväčša o menšie vládou vyhlásené územia, na ktorých má prednosť ekologická funkcia. Ochrana prírody by mala byť nadradená nad ostatnými činnosťami, nakoľko sú svojou biodiverzitou alebo výskytom vzácnych druhov. Prírodnými hodnotami sú jedinečné a častokrát sa jedná o takpovediac jedny z mála alebo posledné prirodzené útočiská pre tieto druhy rastlín alebo živočíchov pred ich úplným zánikom.
Ako je to zo zberom lesných plodov v týchto stupňoch ochrany?
Jednotlivé zákazy v týchto územiach majú svoje opodstatnenie. V prípade lesných plodov na tomto území je cieľom zachovania dostatočného zdroja potravy pre tieto živočíchy, aby sa nemuseli presúvať do obývaných území, strácali tým energiu a zároveň boli vystavovaní vplyvom, pred ktorými sú v chránenom území v bezpečí, ak sa dodržiavajú. A preto je nevyhnutné zo strany SP vykonávať kontroly, aby sa jednak zvýšilo povedomie obyvateľstva, ktoré si len doteraz neuvedomovalo možné dôsledky konania (argument „vždy sa to tak robilo“ čiastočne prispel k súčasnému stavu) a pri osobách bez prirodzenému rešpektu voči týmto hodnotám, aby vnímali riziko sankcie a odradilo ich od protiprávneho konania.
Chránené územia >>
Vráťme sa ku kontrolám v stupňoch ochrany. Akú úlohu v tomto zohráva CHKO Kysuce?
Správa CHKO Kysuce sa nemôže vyjadrovať k rozhodnutiu Vlády SR o tom, ktoré územie vyhlási za chránené a s akým stupňom ochrany prírody, no ako odborná organizácia poskytuje pre túto rozhodovaciu činnosť podklady po zohľadnení potrieb daného územia a predmetu ochrany, aby zbytočne neboli obmedzované činnosti, ktoré na dané územie vplyv nemajú. Stráž prírody je viazaná platnými právnymi predpismi a nie je v jej kompetencii polemizovať o správnosti alebo primeranosti ich ustanovení.
Tých kontrol však pre občanov, ktorí vstúpia do lesa začína byť stále viac...
Neviem aké kontroly presne máte na mysli. Nemôžem sa vyjadrovať za Lesnú alebo Poľovnícku stráž, no čo sa týka SP môžem povedať, že les vo voľnej krajine kde platí 1. stupeň ako aj v CHKO kde platí 2. stupeň, aj naďalej slúži ako rekreačný priestor a po lese môže chodiť aj hubár, aj psíčkar, turista, športovec a pod. Upozorňujem že výnimkou sú chránené územia, kde SP je zo ZOPK povinná vykonávať kontroly jeho dodržiavania. Pokiaľ je lesný pozemok súčasťou Národného Parku (NP) kde platí 3. stupeň ochrany, alebo na území ochranného pásma (OP) Prírodnej Rezervácie (PR) alebo Národnej prírodnej rezervácie (NPR) kde platí 4. a 5. stupeň ochrany je takýto pohyb a činnosť mimo TZT zakázaný. Výnimku tvoria osoby ktoré sú vlastníci, správcovia, alebo nájomcovia alebo obhospodarovatelia, alebo územia, kde Okresný Úrad v sídle kraja vyhradí určité územia v návštevnom poriadku NP, alebo zverejnením zoznamu týchto miest na svojej úradnej tabuli, webovom sídle a na úradnej tabuli dotknutej obce.
Na Kysuciach máme mnoho území práve v 2. stupni ochrany. Teda pre upresnenie – ako je to tam?
Podľa ZOPK platí na území CHKO Kysuce 2. stupeň ochrany prírody, kde nie je zber lesných plodov zakázaný. No súčasne je dobré si uvedomiť, že CHKO Kysuce je veľkoplošné chránené územie (VCHÚ), ktorého súčasťou sú aj tzv. maloplošné chránené územia (MCHÚ) ako napríklad NPR Veľká Rača a jej OP, kde platí 4. a 5. stupeň ochrany, kde už je takáto činnosť ako je zber lesných plodov a pohyb voľne po lese mimo turistického chodníka priestupkom. Dokonca za určitých okolností môže byť podľa Trestného zákona jazdenie motorovým vozidlom po lesných a poľnohospodárskych pozemkoch trestným činom, kde hrozí odňatie slobody až do 2 rokov.
Okrem spomínaných VCHÚ a MCHÚ , ďalším druhom chránených území ktoré majú zvýšený (2. – 5.) stupeň ochrany sú Územia európskeho významu NATURA 2000.
Ako je to so vstupom do 2. a iných stupňoch ochrany v prípade cyklistu? Napríklad keď cyklista ide mimo vyznačenej trasy, ale nejde priamo cez les ale po lesnej ceste.
Zákon 543/2002 o ochrane prírody a krajiny v § 13 (Druhý stupeň ochrany) písmeno b) hovorí: na území, na ktorom platí druhý stupeň ochrany, je zakázané jazdiť na bicykli, trojkolke, kolobežke alebo samovyvažovacom vozidle na pozemkoch za hranicami zastavaného územia obce mimo diaľnice, cesty, miestnej komunikácie, účelovej komunikácie a vyznačenej cyklotrasy. Čiže uvedené ustanovenie platí v 2. stupni a vyššom.
ZOPK je platný od roku 2002, nie je teda pravdou tvrdenie že by dochádzalo ku kontrolám len teraz, a tvrdenie že „dochádza k pokutovaniu za návštevu lesa“ je zavádzajúce. Totiž ZOPK nepozná priestupok „návšteva lesa“ preto by osoba ktorá toto tvrdí, že dochádza k takýmto pokutám, prípadne dostala pokutu v blokovom alebo správnom konaní, mala uviesť za aký skutok bola pokuta udelená.
Na otázku, či by sa pravidlá nemali nastaviť nie je Stráž prírody ani ja ako člen SP poverený koordináciou SP kompetentný odpovedať, nakoľko nie som osoba, ktorá by mohla polemizovať o stupňoch ochrany alebo o výnimkách zo zakázaných činností. Od toho sú tu odborní pracovníci či už na Správach CHKO alebo na Okresných úradoch a Ministerstve, ktorí sú za revízie a vyhlasovanie chránených území zodpovední.
Ďakujeme za rozhovor.
autor, foto: redakcia
